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本網記者程健

平安是人民生活幸福的重要指數，是經濟社會發展的必要條件。甘肅省第十三次黨代會以來，全省公安機關全力以赴防風險、保安全、護穩定，聚精會神夯基礎、提能力、固根基，各項工作取得創新突破，有力維護了政治社會大局持續穩定、人民群眾安居樂業、社會經濟健康發展。

五年來，全省公安機關始終把維護人民群眾生命財產安全放在第一位，小到出行、辦證、鄰里糾紛，大到電信詐騙、營商環境、平安建設，各級公安機關緊盯群眾“急難愁盼”的事，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，贏得了人民群眾的廣泛好評。

特別是去年以來，電信網絡詐騙犯罪破案、止付分別同比提升2倍和8.9%，發案率先下降，占全案比重首次降至40%以下，取得“三升一降”的卓越成效。

嚴打各類犯罪維護社會公平正義

2019年以來，甘肅省已實現連續三年現行命案100%破獲。同時，每年攻破命案積案120起以上，累計破獲命案積案369起、抓獲命案逃犯400人，命案積案庫存下降率居全國第一。

偵破的命案積案中，破獲20年以上命案積案186起，時間最長的達40年之久，特別是蘭州“7·22”系列搶劫殺人案、張掖“1999·1·27”、定西“2002·8·19”特大故意殺人案、隴南“1989·12·05”、天水“1988·10·12”等一些時間久遠、致死多人、影響惡劣的大要案件成功告破，告慰了逝者亡靈，慰藉了受害人家屬。

在打擊涉黑涉惡類犯罪中，去年全省公安機關共打掉黑社會性質組織3個，惡勢力犯罪集團8個，惡勢力犯罪團伙20個，村霸5個，抓獲犯罪嫌疑人290人，破獲各類刑事案件233起，治安案件70起，查扣、凍結涉案資金2059.4萬元，受理群眾舉報涉黑涉惡線索1054件，辦結755件。辦結率71.6%。

在打擊電信網絡詐騙犯罪方面，去年全省累計破獲電詐案件4.9萬起、抓獲犯罪嫌疑人5856名，止凍資金69億元，同比分別上升205.6%、7.1%、8.9%。全省百萬元以上案件破獲60起，破案率87%，高出全國平均31個百分點。全省電詐發案同比下降7.4個百分點，降幅躋身全國前5。

特別是蘭州公安機關成功偵破“12·21”特大冒充企業領導詐騙案，在甘肅省第一次實現緬北話務窩點的定點清除。同時，查銷涉案兩卡31.6萬張，查獲GOIP等作案設備204個，全省11個網點、445名從業人員涉“兩卡”違法違規被查處懲戒。

致力基層管理守護群眾安居樂業

近幾年，甘肅公安深入推進社區警務，在全省劃分警務區6417個，配備社區民警6695余名，以民警姓名命名警務室755個，社區民警占派出所民警比例達56.01%。在農村地區創新推行“治安戶長制”，選聘鄉賢能人4.9萬余人協助開展矛盾排查化解、交通勸導等工作，將公安工作觸角延伸到了田間地頭。

同時，常態化開展“一標三實”基礎信息采集維護，采錄標準地址、實有人口、實有房屋、實有單位等基礎數據5054萬余條，建立了全面、準確、鮮活的基礎信息數據庫。

另外，大力推進包括智慧小區建設在內的智慧警務建設，堅持以實戰應用為導向，瞄準“為民惠警”的價值追求，通過深度應用大數據和新科技手段，引領助推警務機制變革，為全省公安工作提供了強有力的支撐保障。

期間，持續深化大數據建設應用，健全完善公安大數據體系，常態匯聚數據資源，深度開展治理應用，形成了動態規范、鮮活真實的海量數據資源，研發160余個智能APP在移動警務終端上線應用，打造了民警移動辦公的“掌中寶”，暢通了數據應用“毛細血管”。

在省市縣三級公安機關搭建上下貫通、一體運行的合成作戰中心，在城區派出所探索推行綜合指揮室建設應用，全量匯聚數據、集中編成人員、一站調用手段，精準支撐打防管控各項工作，在安保維穩、風險預警、案件偵辦等方面發揮了重要作用，支撐破案2萬余起，抓獲嫌疑人1萬余名，全面提升了公安核心戰斗力。

加大防范舉措維護生命財產安全

為防止命案的發生，甘肅公安堅持打防并舉、源頭化解、綜合治理，常態開展矛盾糾紛排查化解，廣泛深入開展法治宣傳教育，積極推動構建共建共治共享的基礎社會治理格局，特別是聚焦婚戀糾葛、鄰里糾紛等易引發命案因素，緊盯春節等高風險時間節點，針對性加強摸排化解措施，做到風險早掌握、化解早介入、隱患早消除，有效擠壓了犯罪空間，壓降了命案發生率。

在技術反制詐騙方面，甘肅公安建成投用全省技術反制及精準預警平臺，引進國家反詐APP、金鐘罩等反詐程序交叉協防，累計攔截詐騙電話4億余次，封堵關停涉詐域名網址110萬個，成功預警318.7萬名群眾免于受騙，準確率達到83%、辦結率居全國首位。

期間，緊急止凍涉案資金69億元、同比上升8.9%，查清權屬、返還被騙資金4446.7萬元，同比大幅提升641%。同時，列管高危賬戶5萬個、核定虛假企業400家，對公賬戶連續9月“零涉案”、國有企業電詐“零發案”。此外，研發“五同八法”比對模型，研判“前科、高危、兩卡、回流”等四類重點人員9714名，全部納入戶籍地和流入地“雙管控”。

在預防電詐案件發案方面，省市縣鄉四級同步開展形式多樣的反詐宣傳，全面推動反詐宣傳進校園、進企業，“兩站一場”一些通俗易懂的標語、廣告等多媒體宣傳深入人心，甘肅“反詐雞蛋”“大碗寬面”等創意宣傳登上熱搜，群眾防詐“免疫力”顯著增強，有力營造了電詐犯罪“人人提防、人人喊打”的熱烈氛圍。

同時，堅持“大數據+網格化+鐵腳板”綜合發力，制定預警勸阻工作辦法，推動96110反詐專線全面融合110接處警平臺，接受案即時止付，緊急警情1小時內登門勸阻，傾情傾力守好護全省人民群眾的“錢袋子”。

優化營商環境護航社會經濟發展

一直以來，甘肅公安機關把護航發展和服務群眾作為重中之重。尤其是省第十三次黨代會以來，甘肅公安持續優化了多項便民利企措施，傾力營造了高效服務環境和良好的法治環境。

期間，甘肅公安全面落實優化營商環境“雙十條”措施，統籌常態疫情防控和經濟社會發展工作，推出優化社會服務管理15條、助力地攤經濟發展“五維護兩便利”等舉措，全力服務保障“六穩”“六?！惫ぷ鞔缶?。同時，跟進保障350余個省列重點單位和重大建設項目，落實“護航警官”680余名，為企業發展創造了良好的環境。

在持續推動為民辦實事、不斷深化公安“放管服”改革中，甘肅公安大力推進“一網通辦”，讓老百姓少跑腿。其中，150個服務事項入駐公安政務服務平臺，50余項公安業務實現“掌上辦理”，無人警務室、指尖警務等便民利民舉措落地見效。

同時，全面放寬落戶政策，2021年底全省戶籍人口城鎮化率達41.47%，超額完成了“十三五”目標任務。另外，全省596萬張標準門樓牌上墻和二維碼啟用工作，搭載應用服務160多項，延伸了服務觸角。

面對新冠肺炎疫情，全省廣大公安民警聞“疫”而動、向“疫”而行，在全力開展重點部位管控、道路交通管制等工作的同時，積極配合衛健等部門流調溯源，精準研判篩查、預警管控涉疫人員，探索形成了一套平戰結合、精準高效的疫情防控工作體系，在數輪次本土疫情防控工作中發揮了重要作用，最大程度減少了疫情對經濟社會發展和人民群眾生產生活的影響。